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白宮周一(27日)表示，總統川普的第一個預算計劃，將增加540億美元的國防預算，並同時減少目前政府認為非優先的計劃，這樣的聲明也恰好符合了川普在競選期間不斷強調，將提升國防預算的成長。
綜合外媒報導，白宮匿名官員並未說明哪些聯邦政府部門將面臨預算刪減，但可以確定的是對國外的援助計劃預算也將下修。川普在27日華盛頓特區舉行的全國州長協會的年會上也說，未來他的團隊將「以更少資源做更多事」(do more with less)，好讓政府部門能更精簡、且更負責。
川普預計將於周二(28)日晚間在國會聯席聯席會議上詳細說明未來的預算及政策規劃，闡明優先精簡的預算項目。雖然他仍未正式公布他的預算規劃，但增加國防預算伴隨著刪減部分部門支出是可以預料的發展。
據《紐約時報》報導，白宮的川普團隊希望大幅刪減環保局、國務院及部分社會震動棒女友安全網等福利政策的支出。路透社則報導，國務院及外援的總年度開支為500億美元，這也是川普期望減少的部分。
美國行政管理與預算局(Office of Management and Budget，簡稱OMB)一位匿名官員說，世界多個國家依賴美方的慷慨外援許久，而未來也將減少這項開支。然而外援開銷過去僅佔美國聯邦政府總預算的1%，川普團隊預計增加540億國防預算，並同時在其他部門減少相當的開銷，除了外援外，其他的部門將更受影響。
（中央社記者鄭崇生華盛頓17日專電）前美國在台協會理事主席卜睿哲今天說，美國總統歐巴馬談台灣所使用的措辭有一點不精確，但這不代表什麼，過度解讀沒有意義。
歐巴馬在總統任期尾聲之際、首度在白宮記者會上詳述台灣，他說，台灣和中國大陸採行不同的運作方式，中國視台灣為中國的一部分，但中國也承認，必須將台灣視為自有一套發展方式的「實體」來接觸交往。
他還指，台灣人同意，只要能以某種程度的自治繼續運作，就不會要朝向宣布獨立，雖然這一現狀無法讓涉及的任何一方都完全滿意，但一直以來維繫了和平，並讓台灣成為相當成功的經濟體，而台灣人民也得以享有「高度自決」。
至於台灣有憂慮的聲音認為，歐巴馬以「實體」、「自治」與「高度自決」來形容台灣，有將台灣「港澳化」的疑慮。對此，卜睿哲回覆中央社記者詢問時說，歐巴馬確實在用字遣詞上有一點不精確，但「這不代表什麼」（It means nothing）。
事實上，歐巴馬還使用「台灣人」（Taiwanese）的字眼，這和「台灣關係法」中，使用「在台灣的民眾」（People on Taiwan）不同，而國務院長期以來除使用「在台灣的民眾」外，也會兼用「台灣人民」（People of Taiwan, Taiwan People）。
至於在美、中的上海「建交公報」中，則是以「兩岸的中國人」（all Chinese on either side of theTaiwan Strait）形容。
卜睿哲說，但無論如何，最重要的是歐巴馬要傳遞的核心訊息是正確的，也就是：對中國而言，台灣議題非常重要，美國即將上任的新政府對是否要及如何鋪陳美國政策的改變，應仔細思考。
美國考量自身利益，為與中國建交的同時也維繫與台灣的關係，採取「戰略模糊」，讓台灣成為不能只用常識理解的特殊議題，就連法律教授出身、對用字遣詞也相當「龜毛」的歐巴馬，也會有不精確的時候。
這8年來，歐巴馬為了尋求在如氣候變遷協議、北韓及伊朗核問題上與中國合作，歐巴馬團隊全面接受中國總宣稱「台灣是中國核心利益」的說法，卻忽略了和美國共享民主價值的台灣，本來就是主權獨立的國家，這個國家的名字叫中華民國，不只是政治實體而已。
而面對實際澎湖情趣蛋糕上不可能永恆不變的現狀，雖然國務院綿密的官僚體系做任何更動不容易，但美方政府體制仍以低調方式務實改變。
就以國務院內部的對台關係指引來說，早年美方對台灣的政府及台灣的總統總稱「台灣當局」，但在台灣民主化後，國務院總會發布正式新聞稿，恭賀台灣完成「總統選舉」，不論對前總統馬英九或是總統蔡英文，美國官方早務實以「馬總統」、「蔡總統」稱呼。
不願具名的退休國務院官員說，國務院內的對台關係指引，在使用術語上是一套非常複雜的表列，也時有更動，要多數總統都能消化吸收「有點過頭」，而認為這8年歐巴馬冷落了台灣，也不盡然是事實，「台美間的官方往來，有務實改進，不是嗎？」
可以肯定的是，總統當選人川普接下來會以什麼樣的方式如何與台灣互動，北京都會拿顯微鏡解讀，而從歐巴馬也會用字不精確來看，顯示台美間有更高層級的直接溝通管道，對雙方避免誤解誤判有多麼重要。
同樣的，在兩岸間的溝通上，北京也得檢視自身，冷漠對待台灣的最新民意，只會把台灣更推向太平洋另一岸，更不要官方喉舌動不動放狠話要武力犯台，這難道是大陸國家主席習近平要形塑「兩岸一家親」？
至於什麼才是台灣自身的核心利益？面對川普時代的來臨，除了在即將卸任的歐巴馬使用的字彙上鑽研，台灣不能沒有自己的算計。1051218
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